[17.03.1933 р.]

О ПОЛОЖЕНИИ В КИЕВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЦК считает, что тяжелое продовольственное положение, создавшееся в ряде важнейших районов Киевской области, при условии больших льгот и помощи, оказанной Киевской области, в частности, большого уменьшения плана хлебозаготовок и удовлетворительного урожая этого года в значительной степени является результатом:

а) Непринятия своевременно предупредительных мер со стороны Обкома и несвоевремнного выявления Обкомом действительной обстановки в районах.

б) Отсутствия со стороны парторганизации отпора и разоблачения различных панических и провакационных слухов, распускаемых враждебными контрреволюционными элементами в целях внесения замешательства в ряды трудящихся. Наоборот, многие районные и даже областные руководящие работники вместо борьбы и отпора всякой провокации нередко сами поддаются паническим настроениям и повторяют эти слухи.

в) Наряду с этим ЦК считает крайне неудовлетворительной работу областных органов в деле организации продовольственной помощи путем использования местных ресурсов и местной инициативы.

ЦК КП(б)У постановляет:

1. Принять самые решительные меры борьбы с распространением контрреволюционными элементами провокационных слухов. Добиться в кратчайший срок прежде всего в наиболее тяжелых районах водворения твердого порядка, сурово карая всех сеющих панику, распространителей провокационных слухов и все антисоветские элементы, пытающиеся использовать продзатруднения в своих контрреволюционных целях.

Поручить т. Балицкому со своей стороны немедленно принять все необходимые меры как по линии ГПУ, так и Милиции.

2. За счет оказываемой государством продовольственной ссуды оказывать прежде всего и немедленно помощь добросовестным колхозникам, имеющим большое количество трудодней, но почему либо получившим малое количество хлеба, или имеющим большую семью.

3. Организовать через дет. сады, дет. ясли и школы кормление всех детей, нуждающихся в помощи, в том числе детей колхозников, имевших мало трудодней, а также детей единоличников.

Предложить Обкому провести в жизнь по советской линии обязательное постановление, чтобы в неблагополучных районах и селах, колхозы, колхозники и единоличники обнспечили ежедневно для питания детских учреждений/ ясли, детплощадки, школы/ не менее 1/2 стакана молока на каждого ребенка.

Поручить тройке в составе т.т Канторовича /пред/, Хвыли и Кушнира /Кр.Крест/ проведение в жизнь мероприятий по оказанию помощи тяжелым районам по линии НКЗдрава, НКПроса и Красного Креста и координирования их действий на местах.

4. Установить, что вся помощь, в том числе и помощь, оказываемая индивидуальным хозяйствам должна производиться через колхозы и совхозы.

В отношении голодающих единоличников провести разделение на три группы:

Первая группа: хозяйства, которые с их желания должны быть приняты в колхоз, причем прием производить без требования внесения ими семян.

Вторая группа: трудящиеся единоличники, которые почему либо не желают вступить в колхоз. Таких единоличников прикреплять на работу в совхощы, с подписанием контрактационного договора и через совхозы оказывать им временную продовольственную помощь до начала весенних работ, а затем выдавать продовольствие за произведенную работу.

Третья группа: нетрудовой или паразитический элемент – спекулянты, кулаки, люди без определенных занятий, упорно не желающие работать – высылать на север, составляя предварительно списки и представляя их через ГПУ в область.

5. В порядке экстренной помощи оказать продпомощь только больным единоличникам из первой и второй группы. После оказания первой помощи дальнейшую помощь оказывать только в порядке оплаты за работу, или небольшого аванса в счет работы.

6. Немедленно отобрать в наиболее тяжелых районах группы единоличников, способных работать и отправить их на работу по линии дорожного строительства, на лесозаготовки, или же в промышленные районы, где ощущается острый недостаток в рабочей силе.

7. Обязать Обком и ГПУ в Киевской области принять особо тщательные и строгие меры по проведению в жизнь директивы ЦК КП(б)У от 13.III об охране семян.

8. Обязать Обком наряду с использованием государственной помощи немедленно приступить к проведению ряда широких мероприятий, обеспечивающих изыскание и мобилизацию внутренних продовольственных ресурсов путем самозаготовок, взаимопомощи колхозов, организации вспомогательных хозяйственных предприятий и т. п.

9. О заготовках хлеба.

Поставить, как одну из основных задач Обкомов и районных парторганизаций Киевской, Винницкой областей и АМССР в деле облегчения положения тяжелых районов, использование предоставленной этим областям свободной торговли хлебом. Для этой цели предложить Райпаркомам провести решительную борьбу с какими бы то ни было прямыми или косвенными ограничениями свободной продажи колхозами, колхозниками и единоличниками на районных и сельских базарах – имеющихся у них запасов хлеба. При этом продажа хлеба колхозами, засыпавшими семена, производится независимо от выполнения плана сбора семян районом в целом.

Предложить Киевскому Обкому выявить в каждом районе благополучные колхозы, имеющие еще некоторые излишки хлеба, как у колхозов, так и у колхозников и связать с ними нуждающиеся колхозы этих же или других районов на предмет заключения договоров на продажу на льготных условиях некоторого количества хлеба в виде помощи.

В тех случаях, когда колхоз продает колхозу хлеб на льготных условиях эту продажу хлеба стимулировать дефицитными промтоварами.

Наряду с организуемым вывозом на базары колхозами и колхозниками хлеба – потребкооперации организовать вывозку и продажу промтоваров на районных и сельских базарах.

Отвести для свободной закупки Киевской области хлеба и несколько районов в Винницкой области с тем, чтобы Киевская область вела закупку сиоами области и районов, недопуская к закупке отдельные колхозы и колхозников. В Винницкой области выделить: Антонинский, Грицевский, Черневецкий. А АМССР: Бирзульский, Григорипольский, Окнянский.

10. О заготовках картофеля.

Предоставить Киевской области право кроме дец.загтовок картофеля внутри своей области – ведение этих заготовок в следующих районах Черниговской области: Середино-Будском, Корковском, Бахмацком.

Обязать Киевскую область провести прикрепление наиболее нуждающихся районов для заготовок семенного и потребительского картофеля к районам своей области. В Черниговской области вести заготовки силами области и районов.

Обязать Обком обеспечить, как внутри области, так и в отведенных для заготовок районах Черниговской области, заготовку 1,5-2 миллиона пудов картофеля.

11. Поручить т. Друскису проверить существующую практику с ограничениями провоза хлеба и картофеля по железной дороге в пределах Киевской и Винницкой областей, а также ограничений направленных к сокращению поездок по железной дороге в пределах области, с точки зрения создания наиболее благоприятных условий для развертывания свободной продажи хлеба внутри области. Тов. Демченко проверить эту сторону дела и по партийной линии сообщить в ЦК.

12. В отношении заготовок мяса и жиров.

Предложить Киевскому Обкому организовать через кооперацию децентрализованную заготовку скота, притцы и животных жиров, как в районах, закончивших выполнение плана 1-го квартала, так и в районах закончивших этого плана, у тех колхозников и единоличников, которые выполнили свой план, придерживаясь конвенционных цен. Установить, как минимальное задание по децентразованной закупке мяса Киевской областью 3000 центнеров /в живом весе/ в течение апреля-мая месяца.

Разрешить Киевской области децентрализованную закупку в Черниговской области конопляного масла, для чего выделить следующие районы: Середино-Будский, Корковский, Бахмацкий, Новгород-Северский.

В отношении лова рыбы.

Предложить Киевской области предоставить в ЦК предложения о дополнительном использовании имеющихся возможностей по получению рыбы со ставков хозяйства ВУСОРа, а также об организации дополнительной ловли рыбы в реках и озерах и в тридневный срок предоставить планы мероприятий и производственное задание.

13. В отношении заготовки других продуктов.

Обязать Киевский Обком организовать покупку в колхозах и у колхозников различных солений /овощных /.

Разрешить Киевской области закупку у Винницкой области и в АМССР повидла и меда.

14. О средствах для проведения закупок.

Поручить т.т. Демченко и Михайлику произвести подсчеты какие кредиты необходимы для финансирования всех намеченных мероприятий по децентрализованным заготовкам. Поручить т. Певзнеру, Михайлику и Порайко обеспечить для этой цели необходимые средства.

Поручить т.т. Порайко, Розиту и Михайлику в 2-х дневный срок установить – какой ассортимент товаров и в каком количестве, в том числе и хозяйственных / лес, стекло, железо и прочее/, может быть выделен Киевской области для стимулирования децентрализованных закупок хлеба, картофеля, мяса, как из центральных, местных и из собственных фондов области.

15. Об организации специальных троек.

Для организации всей суммы мероприятий по оказанию помощи в районах, охваченных продовольственными затруднениями, а также для проведения мер, обеспечивающих твердый порядок организуются в районе тройки в составе: секретаря Райкома, председателя Райисполкома, уполномоченного ГПУ, в сельсоветах: в составе председателя сельсовета, председателя колхоза, секретаря ячейки.

16. Обязать Киевский Обком через 10 дней доложить ЦК о ходе выполнения настоящего постановления.

Центральний державний архів громадських об’єднань України, ф. 1, оп. 16, спр. 9, арк. 195–202